我國于1973年召開了全國環(huán)境保護工作會議，確定了 “全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、保護環(huán)境、造福人民”的32字方針，并頒布了第一個環(huán)境保護標準 《工業(yè) “三廢” 排放標準》GBJ4-73。此后，開始有組織地制定了一系列的環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準，相繼發(fā)布了 《污水綜合排放標準》和一批行業(yè)污水排放標準，形成了比較完整的水環(huán)境保護法規(guī)體系。經(jīng)過40余年的發(fā)展，我國的各種污水排放標淮已達到40余項。

1973年的《工業(yè)“三廢”排放標準》GBJ4—73僅對19項污染物進行了規(guī)定；1988年發(fā)布了《污水綜合排放標準》GB8978-88，增加到對40項污染物進行控制，并從僅控制工業(yè)污染源擴大到含生活污水在內(nèi)的所有污染源。1996年再次修訂推出了新的《污水綜合排放標準》GB8978—1996，適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理。標準規(guī)定凡有國家行業(yè)水污染物排放標準的行業(yè)執(zhí)行行業(yè)標準(如造紙工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等)，其他一切污水排放均執(zhí)行綜合排放標準；將污染物控制項目總數(shù)增加到69項，其中包括增加了25項難降解有機污染物和放射性指標，強調(diào)對難降解有機污染物和 “三致”物質(zhì)等優(yōu)先控制的原則。

（1）標準分級。在環(huán)境容量范圍內(nèi)，按水域類別執(zhí)行相應(yīng)標準排放。排入地表淡水環(huán)境，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002Ⅲ類水域(規(guī)定的保護區(qū)和旅游區(qū)除外）和排入海水水域，符合《海水水質(zhì)標準》GB3097—1997中二類海域的污水，執(zhí)行一級標準；排入GB3838—2002中IV、V類水域和排入GB3097-1997中三類水域的污水，執(zhí)行二級標準；排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級標準；排入未設(shè)登二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，分別執(zhí)行上述規(guī)定。

(2）標準值。將排放的污染物按其性質(zhì)及控制方法分為兩類。第一類污染物，有13項指標，主要是重金屬和放射性等有毒有害物質(zhì)，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標準要求。第二類污染物，有56 項指標，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標準要求。

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